5月8日，看着小区里停放有序的电动自行车，成都市新都区桂湖街道鸿运小区的居民竖起了大拇指。鸿运小区曾经纠纷不断、问题突出，2021年，该小区涉及的新东社区被纳入全省城乡接合部新型社区突出问题专项整治试点。

纳入试点后，桂湖街道党工委和新东社区党委持续探索基层治理新路径，成立小区自治委，解决了不少居民急难愁盼的问题，使小区面貌焕然一新。去年年底，新东社区的试点通过验收。

改变的背后又有哪些“治理密码”？用桂湖街道党工委副书记杨道林的话说，鸿运小区的变化就是“三台”策略穿透式治理的探索：以小区自治委为“前台”，培养他们在小区中的动员力和协商能力；以新东社区居委会为“中台”，做好支撑，创设机制，打造品牌和项目；以街道和社治委为“后台”，创新赋能，为“中台”提供可持续发展、促进资源共享、组织协作的机制，从而推动“中台”从行政动员的末梢变成社区动员的起点。

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从培育“居民代言人”破题成立小区自治委

鸿运小区是新都区桂湖街道城乡接合部安置小区，建成于2021年，涉及9个村448户1200余名居民。

曾经，由于种种原因，这里环境脏乱差，“飞线充电”、不文明养宠等问题十分突出。其中，电动自行车“飞线充电”问题成为居民密集投诉的焦点。

如何解决居民急难愁盼的问题，并以发展为导向开展小区治理？桂湖街道党工委和新东社区党委一起开动脑筋，从尽快培育“居民代言人”破题。

街道要求9个村在小区内推选本村热心人，组成小区临时管委会和志愿者队伍。此后，鸿运小区自治委成立。

小区自治委意见作为街道和社区考核物管是否履职的重要指标。小区及居民问题的处理流程统一被设置为：小区自治委收集居民想法和需求—小区自治委提议—小区党支部审定议题—楼栋长商议—小区居民共同决议—公示决定，重大问题经过决议后提交社区和街道协同解决。

申请“大榕树议事厅”项目志愿者队伍也壮大了

小区自治委通过社区向街道申请了“大榕树议事厅”社区营造项目，改造方案围绕小区大榕树周边增加绿化、增加木质座椅和公共设施展开，方便居民围坐在一起，为社区发展出谋划策。通过“大榕树议事厅”，小区共同体意识逐步形成，小区志愿者队伍从零星的几个人发展到60多人，支持、认同自治委的居民也多起来。

此后，小区自治委在街道引入的专业社工机构支持下，着手解决电动自行车“飞线充电”问题。

鸿运小区住户的电动自行车有近300辆，而现有的电动自行车充电棚仅能停下100余辆，电动自行车乱停乱放、“飞线充电”问题尤其突出。

在专业社工协助培训下，小区自治委召开居民协商会。第一次会上，解决电动自行车棚动力电表从商业转为民用，固定电费从每千瓦时8角降到5角；第二次开会，引入竞争比选，3家电动自行车管理公司参与竞价，停车费、充电包月费价格比周边安置小区的费用低了一半以上。针对停不下的60多辆电动自行车，小区自治委根据居民意见在小区划定一个区域停放；没能充上电的车主会跟同楼栋的协商，错峰充电。至此，电动自行车“飞线充电”、乱停乱放等难题得以解决。（陈宇 四川日报全媒体记者 张红霞）